春，正月，辛丑朔，考異曰：荀紀云，誤。詔將軍、中二千石舉明習兵法者各一人，因就拜孔鄕侯傅晏爲大司馬、衞將軍，陽安侯丁明爲大司馬、票騎將軍。用息夫躬之言也。票，頻妙翻。
是日，日有食之。上詔公卿大夫悉心陳過失；又令舉賢良方正能直言者各一人。大赦天下。
上又徵孔光詣公車，問以日食事，拜爲光祿大夫，秩中二千石，給事中，位次丞相。
初，王莽旣就國，建平二年，莽就國。杜門自守。其中子獲殺奴，中，讀曰仲。莽切責獲，令自殺。在國三歲，吏民上書冤訟莽者百數。師古曰：言其合管朝政，不當就國也。上，時掌翻。至是，賢良周護、宋崇等對策，復深訟莽功德；復，扶又翻。上於是徵莽及平阿侯仁還京師，侍太后。侍太皇太后也。
董賢因日食之變以沮傅晏、息夫躬之策，沮，在呂翻。辛卯，〔章：甲十六行本「卯」作「亥」；乙十一行本同；退齋校同。〕上收晏印綬，罷就第。
丁巳，皇太太后傅氏崩，合葬渭陵，稱孝元傅皇后。史記正義曰：漢帝后同陵則爲合葬，不合陵也；諸陵皆如此。傅氏以側室而合葬，稱孝元傅皇后，太皇太后在上，此心爲何如邪！宜其啓王莽而授之以柄也。
丞相、御史奏息夫躬、孫寵等罪過，上乃免躬、寵官，遣就國；又罷侍中、諸曹、黃門郎數十人。丁、傅之親黨也。
上託傅太后遺詔，令太皇太后下丞相、御史，益封董賢二千戶，賢先封千戶。下，遐稼翻。賜孔鄕侯、汝昌侯、陽新侯國。三人者，先雖封侯，未有國邑；今賜之國邑也。陽新侯，卽陽信侯鄭業。漢書·傅昭儀傳作，王嘉傳及恩澤侯表作。王嘉封還詔書，後世給、舍封駁本此。師古曰：還，謂欲上之於天子也。因奏封事諫曰：言自劾則天下知其事也。劾，戶槪翻。
初，廷尉梁相治東平王雲獄時，冬月未盡二旬，而相心疑雲冤獄，有飾辭，師古曰：假飾之辭，非其實也。治，直之翻。奏欲傳之長安，師古曰：傳，謂移其獄事也。傳，知戀翻。更下公卿覆治。下，遐稼翻；下同。尙書令鞫譚、僕射宗伯鳳以爲可許。師古曰：鞫及宗伯，皆姓也。宗伯，以官爲氏。鞫，音居六翻。天子以爲相等皆見上體不平，外內顧望，操持兩心，師古曰：操，音千高翻。幸雲踰冬，無討賊疾惡主讎之意，謂僥幸雲獄踰冬，則雲可以減死也。免相等皆爲庶人。後數月，大赦，嘉薦按公卿表，建平元年，大司農梁相爲廷尉；二年，貶爲東海都尉。三年，左馮翊方賞爲廷尉；四年，徙。本紀，東平王雲有罪自殺，在建平四年；大赦天下，在今年正月。若以表爲證，則當治東平時，廷尉乃方賞，非梁相。表言相貶，不言免爲庶人。又今年大赦，上距建平三年十二月治東平獄時，已一朞有餘，是大赦亦不在後數月也。通鑑書王嘉薦梁相等三人，全取漢書·王嘉傳；然傳與紀、表歲月自相牴牾。繫年之書，可謂難矣！爲，不僞翻；下同。書奏，上不能平。師古曰：心怒也。後二十餘日，嘉封還益董賢戶事，上乃發怒，召嘉詣尙書，責問以劾，戶槪翻。譽，音余。嘉免冠謝罪。
事下將軍朝者，朝者，當時見入朝之臣也。朝，直遙翻。光祿大夫孔光等劾議郎龔等以爲永信少府猛等以爲上不聽，〔章：甲十六行本「聽」下有「三月」二字；乙十一本同；孔本同；張校同。〕詔
使者旣到，府掾、史涕泣，共和藥進嘉，掾，俞絹翻。和，戶臥翻。嘉不肯服。主簿曰：師古曰：令自殺也。使者危坐府門上，師古曰：以逼促嘉也。主簿復前進藥。嘉引藥柸以擊地，謂官屬曰：官屬，謂掾、史、主簿等。師古曰：咀，嚼也，音材汝翻。嘉遂裝，出見使者，再拜受詔；裝出者，朝服而出。乘吏小車，去蓋，不冠，去，羌呂翻。隨使者詣廷尉。廷尉收嘉丞相、新甫侯印綬，恩澤侯表：新甫侯，國於南陽新野。縛嘉載致都船詔獄。百官表：執金吾屬官，有中壘、寺互、武庫、都船四令、丞。如淳曰：漢儀注有寺互、都船獄。上聞嘉生自詣吏，大怒，上欲嘉自裁，而嘉詣獄，故大怒。使將軍以下與五二千石雜治。漢治大臣獄，率使五二千石，今又使將軍同治之，怒之甚也。晉灼曰：大臣獄重，故使秩二千石者五人雜治之。吏詰問嘉，詰，去吉翻。嘉對曰：獄吏曰：吏欲文致以負國之罪，故云然。吏稍侵嘉，嘉喟然仰天歎曰：喟，丘愧翻；歎息之聲。吏責其負國，故以此對。吏問賢、不肖主名。嘉曰：嘉繫獄二十餘日，不食，歐血而死。
已而上覽其對，思嘉言，會御史大夫賈延免，夏，五月，乙卯，以孔光爲御史大夫。秋，七月，丙午，以光爲丞相，復故國博山侯；又以氾鄕侯何武爲御史大夫。上乃知孔光前免非其罪，以過近臣毀短光者，光免事見上卷建平二年。過，督過也；咎之也。曰：傅氏本河內溫人。
司隸鮑宣坐摧辱丞相，拒閉使者，無人臣禮，減死髡鉗。丞相孔光四時行園陵，官屬行馳道中。宣使吏鉤止丞相掾、史，沒入其車馬，摧辱丞相。事下御史中丞。侍御史至司隸官，欲捕從事，閉門不肯內，坐以拒閉使者罪。
大司馬丁明素重王嘉，以其死而憐之；九月，乙卯，册免明，使就第。
冬，十一月，壬午，以故定陶太傅、光祿大夫韋賞爲大司馬、車騎將軍。己丑，賞卒。成帝省王國太傅，更曰傅。此猶曰太傅者，習於舊稱，未能頓從新稱也。賞，韋賢之孫，弘之子也。
十二月，庚子，以侍中、駙馬都尉董賢爲大司馬、衞將軍，册曰：是時賢年二十二，雖爲三公，常給事中，領尙書事，給事禁中而領尙書事也。百官因賢奏事。審食其以丞相而侍禁中，呂后嬖之也。董賢以三公侍禁中，哀帝嬖之也。論道經邦之任安在哉！以父衞尉恭不宜在卿位，徙爲光祿大夫、秩中二千石；弟寬信代賢爲駙馬都尉。董氏親屬皆侍中、諸曹、奉朝請，寵在丁、傅之右矣。朝，直遙翻。請，才性翻，又如字。
初，丞相孔光爲御史大夫，賢父恭爲御史，事光；及賢爲大司馬，與光爲三公。上故令賢私過光。令私往見之，觀其所以接之者何如也。光雅恭謹，雅，素也。知上欲尊寵賢。及聞賢當來也，光警戒衣冠出門待，望見賢車乃卻入，賢至中門，光入閤，旣下車，乃出，拜謁、送迎甚謹，不敢以賓客鈞敵之禮。此非恭而無禮者邪！光能卑事董賢，則必能曲徇王莽矣。上聞之，喜，立拜光兩兄子爲諫大夫、光有三兄，福、捷、喜。未知兩兄子爲誰。常侍。爲諫大夫而加常侍官也。賢自是權與人主侔矣。師古曰：侔，等也。
是時，成帝外家王氏衰廢，唯平阿侯譚子去疾爲侍中，去，羌呂翻。弟閎爲中常侍。閎妻父中郎將蕭咸，前將軍望之子也，賢父恭慕之，欲爲子寬信求咸女爲婦，爲，于僞翻。使閎言之。咸惶恐不敢當，私謂閎曰：師古曰：家人，猶言庶人也。蓋咸自謂。閎性有知略，知，讀曰智。聞咸言，亦悟；乃還報恭，深達咸自謙薄之意。恭歎曰：意不說。說，讀曰悅；下同。後上置酒麒麟殿，師古曰：在未央宮中。賢父子、親屬宴飲，侍中、中常侍皆在側，上有酒所，師古曰：言酒在體中。從容視賢從，千容翻。笑曰：王閎進曰：周成王剪桐葉爲珪，與小弱弟戲曰：周公入賀。王曰：周公曰：乃封小弱弟於唐。古亡、無通。上默然不說，左右皆恐。於是遣閎出歸郎署。三署郎各有署舍；遣出，不得侍禁中也。考異曰：董賢傳但云自以下，皆漢紀所載也。荀紀無漢書外事，不知此語荀悅何從得之。又云：按太皇太后居長信宮；云長樂宮，誤也。余按漢書註，長信宮以長樂宮中長信殿爲稱，亦可言長樂宮也。
久之，太皇太后爲閎謝，復召閎還。爲，于僞翻。復，扶又翻；下同。閎遂上書諫曰：上雖不從閎言，多其年少志強，少，詩照翻；下同。亦不罪也。
春，正月，匈奴單于及烏孫大昆彌伊秩靡皆來朝，朝，直遙翻。漢以爲榮。是時西域凡五十國，三十六國，分爲五十餘國。自譯長至將、相、侯、王皆佩漢印綬，凡三百七十六人；譯長之官，西域諸國皆有之，所以通其國之語言於中國。長，知兩翻。而康居、大月氏、安息、罽賓、烏弋之屬，烏弋山離國去長安萬二千二百里，不屬都護，東與罽賓、西與犂靬、條支接。氏，音支。罽，音計。皆以絕遠，不在數中，其來貢獻，則相與報，不督錄總領也。正謂不屬都護也。自黃龍以來，單于每入朝，其賞賜錦繡、繒絮輒加厚於前，以慰接之。單于宴見，見，賢遍翻。羣臣在前，單于怪董賢年少，以問譯。師古曰：譯，傳語之人也。上令譯報曰：單于乃起，拜賀漢得賢臣。是時上以太歲厭勝所在，是年太歲在申。師古曰：厭，音一涉翻。舍單于上林苑蒲陶宮，蒲陶，本出大宛。武帝伐大宛，采蒲陶種植之離宮，宮由此得名。師古曰：舍，止宿。告之以加敬於單于；單于知之，不悅。
五月，甲子，正三公官分職。成帝綏和二年，置三公官。哀帝建平三年，罷。今復正三公官名。分職，謂大司馬掌兵事，大司徒掌人民事，大司空掌水土事。分，扶問翻。大司馬、衞將軍董賢爲大司馬；丞相孔光爲大司徒；彭〔章：甲十六行本「彭」上有「御史大夫」四字；乙十一本同；孔本同；張校同。〕宣爲大司空，封長平侯。恩澤侯表：長平侯，國於濟南。
六月，戊午，帝崩于未央宮。臣瓚曰：帝年二十卽位；卽位六年，壽二十五。師古曰：卽位明年乃改元，壽二十六。
帝睹孝成之世祿去王室，謂政在王氏也。及卽位，屢誅大臣，謂殺朱博、王嘉等。欲強主威以則武、宣。師古曰：則，法也。然而寵信讒諂，謂趙昌、董賢、息夫躬等。憎疾忠直，謂師丹、傅喜、鄭崇等。漢業由是遂衰。
太皇太后聞帝崩，卽日駕之未央宮，之，往也。收取璽綬。璽，斯氏翻。綬，音受。太后召大司馬賢，引見東箱，見，賢遍翻。問以喪事調度；師古曰：調，選發也。度，計料也。調，徒弔翻。賢內憂，不能對，免冠謝。太后曰：賢頓首：太后遣使者馳召莽，詔尙書，諸發兵符節、百官奏事、中黃門、期門兵皆屬莽。中黃門，守禁門黃闥者也。期門兵，守衞殿門者也。莽以太后指，使尙書劾賢，帝病不親醫藥，劾，戶槪翻。禁止賢不得入宮殿司馬中；據漢書·趙充國傳：子卬，入莫府司馬中亂屯兵。如淳註曰：司馬中，律所謂營軍司馬中也。余謂此宮殿司馬中，蓋宮殿屯衞司馬中也。賢不知所爲，詣闕免冠徒跣謝。己未，莽使謁者以太后詔卽闕下册賢師古曰：卽，就也。曰：卽日，賢與妻皆自殺；家惶恐，夜葬。莽疑其詐死；有司奏請發賢棺，至獄診視，師古曰：謂發冢取其棺柩也。診，驗也；音軫。因埋獄中。太皇太后詔。莽故大司馬，辭位避丁、傅，衆庶稱以爲賢，事見三十三卷綏和二年。又太皇太后近親，自大司徒孔光以下，舉朝皆舉莽。朝，直遙翻。獨前將軍何武、左將軍公孫祿二人相與謀，以爲爲國之計，唯此爲便。於是武舉公孫祿可大司馬，而祿亦舉武。庚申，太皇太后自用莽爲大司馬、領尙書事。
太皇太后與莽議立嗣。安陽侯王舜，莽之從弟，其人修飭，師古曰：飭，讀與敕同。敕，整也。從，才用翻。太皇太后所信愛也，莽白以舜爲車騎將軍。秋，七月，遣舜與大鴻臚左咸使持節迎中山王箕子以爲嗣。使持節者，奉使而持節也；魏、晉以下遂以爲官稱。臚，陵如翻。嗣，祥吏翻。
莽又白太皇太后，詔有司以皇太后〔章：甲十六行本「后」下有「前」字；乙十一本同；孔本同。〕與女弟昭儀專寵錮寢，錮，塞也。杜塞後宮侍寢之路，不使進御也。殘滅繼嗣，詳見上卷建平元年。貶爲孝成皇后，徙居北宮；又以定陶共王太后與孔鄕侯晏同心合謀，背恩忘本，專恣不軌，背，蒲妹翻。徙孝哀皇后退就桂宮，傅氏、丁氏皆免官爵歸故郡，莽以積年閒退之久，一旦得權，無所不至。傅氏，河內人。丁氏，山陽人。傅晏將妻子徙合浦。獨下詔褒揚傅喜曰：喜雖外見褒賞，孤立憂懼；後復遣就國，以壽終。復，扶又翻。莽又貶傅太后號爲定陶共王母，丁太后號曰丁姬。莽又奏董賢父子驕恣奢僭，請收沒入財物縣官，諸以賢爲官者皆免；父恭、弟寬信與家屬徙合浦，母別歸故郡鉅鹿。長安中小民讙譁，鄕其第哭，幾獲盜之。師古曰：陽往哭之，實欲竊盜也。讙，音許爰翻。鄕，讀曰嚮。幾，讀曰冀。縣官斥賣董氏財，凡四十三萬萬。賢所厚吏沛朱詡自劾去大司馬府，劾，戶槪翻。買棺衣，收賢屍葬之；莽聞之，以他罪擊殺詡。莽以大司徒孔光名儒，相三主，成、哀及平帝爲三主。太后所敬，天下信之，於是盛尊事光，引光女壻甄邯爲侍中、奉車都尉。甄，之人翻，姓也。陳留風俗傳曰：舜陶甄河濱，其後爲氏。邯，戶甘翻。諸素所不說者，說，讀曰悅。莽皆傅致其罪，師古曰：傅，讀曰附。附益而引致之，令入罪。爲請奏草，令邯持與光，以太后指風光，師古曰：草，謂文書之槀草也。風，讀曰諷。光素畏愼，不敢不上之；上，時掌翻。莽白太后，輒可其奏。於是劾奏何武、公孫祿互相稱舉，皆免官，武就國。又奏董宏子高昌侯武父爲佞邪，奪爵。宏爲佞邪，謂請立丁姬爲帝太后也。又奏南郡太守毋將隆前爲冀州牧，治中山馮太后獄，冤陷無辜，關內侯張由誣告骨肉，中太僕史立、泰山太守丁玄陷人入大辟，事並見三十三卷建平元年。辟，毗亦翻。河內太守趙昌譖害鄭崇，事見上卷建平四年。幸逢赦令，皆不宜處位在中土，處，昌呂翻。免爲庶人，徙合浦。中山之獄，本立、玄自典考之，但與隆連名奏事；莽少時慕與隆交，隆不甚附，故因事擠之。少，詩照翻。擠，子計翻，又牋西翻；排也。
紅陽侯立，太后親弟，雖不居位，莽以諸父內敬憚之，畏立從容言太后，令己不得肆意，復令光奏立罪惡：從，千容翻。復，扶又翻；下同。太后不聽。莽曰：師古曰：安，猶徐也。余謂安，定也。安後，猶言事定後也。太后不得已，遣立就國。莽之所以脅持上下，皆此類也。
於是附順莽者拔擢，忤恨者誅滅，忤，五故翻。以王舜、王邑爲腹心，甄豐、甄邯主擊斷，斷，丁亂翻。平晏領機事，晏，當之子也。劉秀典文章，孫建爲爪牙。豐子尋、秀子棻、師古曰：棻，音扶云翻。涿郡崔發、姓譜：齊丁公之子，食采於崔，因以爲氏。南陽陳崇皆以材能幸於莽。莽色厲而言方，師古曰：外示凜厲之色，而假爲方直之言。欲有所爲，微見風采，師古曰：見，音胡電翻。黨與承其指意而顯奏之；莽稽首涕泣，固推讓，稽，音啓。推，吐雷翻。上以惑太后，下用示信於衆庶焉。
八月，莽復白太皇太后，廢孝成皇后、孝哀皇后爲庶人，就其園。就孝成、孝哀寢廟園也。復，扶又翻。是日，皆自殺。考異曰：漢春秋，未知胡旦所據。
大司空彭宣以王莽專權，乃上書言：竢，古俟字。窴，與塡同。莽白太后策免宣，使就國。莽恨宣求退，故不賜黃金、安車、駟馬。宣居國數年，薨。
班固贊曰：薛廣德保縣車之榮，平當逡巡有恥，彭宣見險而止，異乎苟患失之者矣！薛廣德縣車，在元帝永光元年。平當不肯受封，在建平三年。通鑑因彭宣事以班贊繫之於此。縣，讀曰懸。
戊午，右將軍王崇爲大司空，光祿勳東海馬宮爲右將軍，按班書，馬宮本姓馬矢氏，宮仕學，稱馬氏。左曹、中郎將甄豐爲光祿勳。以中郎將加左曹官。
九月，辛酉，中山王卽皇帝位，貢父曰：辛酉，去哀帝崩六十四日。大赦天下。
平帝年九歲，太皇太后臨朝，大司馬莽秉政，百官總己以聽於莽。援古者天子諒陰百官總己以聽於冢宰之制，以盜權也。師古曰：聚束曰總；音揔。朱熹曰：謂各總攝己職。莽權日盛，孔光憂懼，不知所出，上書乞骸骨；莽白太后，帝幼少，宜置師傅，徙光為帝太傅，位四輔，記：虞、夏、商、周有師、保，有疑、丞，設四輔及三公。莽倣之以位置孔光，變更官名自此矣。給事中，領宿衞、供養，行內師古曰：行內，行在所之內中，猶言禁中也。署門戶，省服御食物。師古曰：省，視也。余謂行內署門戶當爲一句，此宿衞事也，省服御食物，則供養事也，文理甚明。師古誤斷其句，因曲爲之說耳。行，下孟翻。省，悉井翻。以馬宮為大司徒，甄豐為右將軍。
冬，十月，壬寅，葬孝哀皇帝於義陵。臣瓚曰：自崩至葬凡百五日。義陵在扶風，去長安四十六里。考異曰：哀紀云：按長曆，是月辛酉朔，無壬寅；壬寅乃十月十二日。又臣瓚註曰：按帝以六月戊午崩，然則葬在十月審矣，蓋本紀月誤也。
荀悅曰：諱之字曰。應劭曰：諡法：布綱治紀曰平。余按帝本名箕子，元始二年始更名衎。
春，正月，王莽風益州，令塞外蠻夷自稱越裳氏重譯獻白雉一、黑雉二。越裳註已見二十八卷元帝初元二年。參考諸家之說，越裳之地不在益州塞外。莽自以輔幼主，欲以致遠人功德比周公惑衆，故爲此耳。師古曰：越裳，南方遠國也。譯，謂傳言也。道路絕遠，風俗殊隔，故累譯而後乃通。風，讀曰諷。莽白太后下詔，以白雉薦宗廟。於是羣臣盛陳莽功德，張晏曰：漢律，非始封，十減二。疇者，等也；言不復減。賢曰：疇，等也；言功臣子孫襲封與先人等。余謂此言莽進號爲公，宜益其邑戶，使與爵等也。太后詔尙書具其事。莽上書言：進，自也。寢，舍也。甄邯白太后下詔曰：莽復上書固讓數四，復，扶又翻；下同。稱疾不起；左右白太后，莽乃肯起。二月，丙辰，太后下詔：恩澤侯表：承陽侯，國於汝南。師古曰：承，音烝。四人旣受賞，莽尙未起。羣臣復上言：太后乃下詔：於是莽爲惶恐，不得已而起，受太傅、安漢公號，讓還益封事，云：羣臣復爭，太后詔曰：言待家給人足，二府以其事聞也。莽復讓不受，而建言褒賞宗室羣臣，立故東平王雲太子開明爲王；哀帝建平二年，雲死，國除，今復立其子。又以故東平思王孫成都爲中山王，奉孝王後；東平思王，宣帝子宇也；帝入奉大宗，故立成都以奉孝王後。封宣帝耳孫信等三十六人皆爲列侯；晉灼曰：耳，音仍。考異曰：平紀：莽傳在五年。按王子侯表皆以元年二月丙辰封，莽傳誤也。余按王子侯表，陶鄕侯恢等十五人皆以二月丙辰封，不及三十六人之數，又無信名。按恢等皆宣帝曾孫也。太僕王惲等二十五人皆賜爵關內侯。惲等以前議定陶傅太后尊號，守經法，不阿指從邪賜爵。惲，於粉翻。又令諸侯王公、列侯、關內侯無子而有孫若同產子者，皆得以爲嗣；同產子，同母兄弟之子。宗室屬未盡而以罪絕者，復其屬；謂袒免以上親，以罪絕屬籍者，復其屬籍。免，音問。天下吏比二千石以上年老致仕者，參分故祿，以一與之，終其身。師古曰：參，三也。下及庶民鰥寡，恩澤之政，無所不施。
莽旣媚說吏民，又欲專斷；說，讀曰悅。斷，丁亂翻。知太后老，厭政，乃風公卿奏言：省，悉井翻。令太后下詔曰：考故官者，考其前任有勞績與否也。問新職者，問其新任當如何施設也。稱，尺證翻。於是莽人人延問，密致恩意，厚加贈送，其不合指，顯奏免之，權與人主侔矣。
置羲和官，秩二千石。羲和初置，自爲一官。莽旣篡，改大司農曰羲和。
夏，五月，丁巳朔，日有食之。大赦天下。公卿以下舉敦厚能直言者各一人。
王莽恐帝外家衞氏奪其權，帝，中山衞姬所生也。白太后：六月，遣甄豐奉璽綬，卽拜帝母衞姬爲中山孝王后。賜帝舅衞寶、寶弟玄爵關內侯。賜帝女弟三人號曰君，謁臣號修義君，皮爲承禮君，鬲子爲尊德君。師古曰：鬲，音歷。皆留中山，不得至京師。
扶風功曹申屠剛以直言對策曰：此保傅，謂四輔也。莽令太后下詔曰：背，布內翻。罷歸田里。
丙午，封魯頃公之八世孫公子寬爲褒魯侯，魯頃公讎，秦孝文王元年爲楚所滅。恩澤侯表：褒魯侯，食邑於南陽郡。奉周公祀；封褒成君孔霸曾孫均爲褒成侯，恩澤侯表：褒成侯，食邑於山陽瑕丘。奉孔子祀。
詔：武帝時，桑弘羊置大司農部丞數十人，分部郡國，主均輸鹽鐵。今以十三人部十三州。
春，黃支國獻犀牛。黃支在南海中，去京師三萬里。應劭曰：黃支國，在日南之南。王莽欲燿威德，故厚遺其王，遺，于季翻。令遣使貢獻。
越巂郡上黃龍游江中，上，時掌翻。太師光、大司徒宮等咸稱大司農孫寶曰：謂所美非美也。時大臣皆失色。甄邯卽時承制罷議者。會寶遣吏迎母，母道病，留弟家，獨遣妻子。司直陳崇劾奏寶，事下三公卽訊。師古曰：就問之也。劾，戶槪翻。下，遐稼翻。寶對曰：師古曰：誖，惑也。眊，與耄同。自言老耄，心志亂惑，供養之恩衰，具如所奏之章也。誖，音布內翻。共，讀曰供，音居用翻。寶坐免，終於家。
夏，四月，丁酉，左將軍甄豐爲大司空，右將軍孫建爲左將軍，光祿勳甄邯爲右將軍。
立代孝王玄孫之子如意爲廣宗王，江都易王孫盱台侯宮爲廣川王，廣川惠王曾孫倫爲廣德王。代孝王參孫義，改封清河；傳國至孫年，宣帝地節四年以罪廢；今封如意以奉孝王後。江都易王非傳國子建，武帝元狩二年謀反，自殺；今立宮以奉易王後。廣川惠王越，宣帝地節四年，以其孫文紹封；傳子海陽，甘露四年以罪廢；今立倫以奉惠王後。此皆王莽爲政以繼絕世惑衆。盱台，音吁怡。紹封漢興以來大功臣之後周共等皆爲列侯及關內侯，共，絳侯周勃玄孫。師古曰：共，讀曰恭。凡百一十七人。
郡國大旱、蝗，青州尤甚，青州部平原、千乘、濟南、齊、北海、東萊等郡，甾川、膠東、高密等王國。民流亡。王莽白太后：宜衣繒練，師古曰：繒練，謂帛無文者。衣，於旣翻。頗損膳，以示天下。莽因上書願出錢百萬，獻田三十頃，付大司農助給貧民。於是公卿皆慕效焉，凡獻田宅者二百三十人，以口賦貧民。師古曰：計口而給其田宅。又起五里於長安城中，如淳曰：民居之里。宅二百區，以居貧民。莽帥羣臣奏太后帥，讀曰率。言：共，居用翻。養，羊尙翻。莽又令太后下詔，不許。每有水旱，莽輒素食，師古曰：素食，卽菜食，無肉。左右以白太后。太后遣使者詔曰：爲，于僞翻。
光祿大夫楚國龔勝、太中大夫琅邪邴漢邴，姓也；與丙同。以王莽專政，皆乞骸骨，莽令太后策詔之曰：皆加優禮而遣之。
梅福知王莽必篡漢祚，一朝棄妻子去，不知所之。其後，人有見福於會稽者，變姓名爲吳市門卒云。會稽郡，時治吳縣。會，工外翻。
遣執金吾候陳茂晉灼曰：百官表：執金吾屬官有兩丞、候、司馬。諭說江湖賊成重等二百餘人說，輸芮翻。皆自出，送家在所收事。如淳曰：賊雖自出，得還其家而已，不得復除，尙當役作之也。師古曰：如說非也，言身旣自出，又各送其家人詣本屬縣邑從賦役耳。貢父曰：賊二百餘人皆異縣人，旣自出，故送家在所收事也。余謂劉說是。重徙雲陽，服虔曰：重，成重也；作賊長帥，故徙之也。賜公田宅。
王莽欲悅太后以威德至盛，異於前，乃風單于令遣王昭君女須卜居次云入侍太后，所以賞賜之甚厚。
車師後王國有新道通玉門關，車師後王國治務塗谷，去長安八千九百五十里。往來差近，戊己校尉徐普欲開之。車師後王姑句師古曰：句，音鉤。以當道供給使者，心不便也。普欲分明其界，然後奏之，召姑句使證之；不肯，繫之。其妻股紫陬師古曰：陬，音子侯翻。謂姑句曰：卽馳突出高昌壁，入匈奴。拓拔魏時，闞爽始立國於高昌，蓋因漢高昌壁爲名。杜佑曰：高昌郡，蓋因其地高敞，人物昌盛立名。或云：昔漢武帝遣兵西討，師旅頓弊者因住焉，有漢時高昌壘故也。又去胡來王唐兜婼羌國王，號去胡來王，去陽關千八百里，去長安六千三百里。師古曰：言去胡戎來附漢也。婼，孟康音兒。師古曰：音而遮翻。與赤水羌數相寇，羌之居赤水者，大種也，與婼羌比近。唐有黑党項，居赤水西。數，所角翻。不勝，告急都護，都護但欽不以時救助。但欽，人姓名。姓書，但，平音；或上。唐兜困急，怨欽，東守玉門關；玉門關不內，卽將妻子、人民千餘人亡降匈奴；降，戶江翻；下同。單于受置左谷蠡地，左谷蠡王所居地也。谷，音鹿。蠡，盧奚翻。遣使上書言狀曰：詔遣中郎將韓隆等使匈奴，責讓單于；單于叩頭謝罪，執二虜還付使者。二虜，姑句及唐兜也。詔使中郎將王萌待於西域惡都奴界上。服虔曰：惡都奴，西域之谷名也。單于遣使送，因請其罪；爲二虜請於漢，求釋其背叛之罪也。使者以聞。莽不聽，詔會西域諸國王，陳軍斬姑句、唐兜以示之；欲以懲後，使不敢叛。乃造設四條，師古曰：更新爲此制也。中國人亡入匈奴者，烏孫亡降匈如者，西域諸國佩中國印綬降匈奴者，烏桓降匈奴者，皆不得受。遣中郎將王駿、王昌、副校尉甄阜、王尋使匈奴，班四條與單于，雜函封，師古曰：與璽書同一函而封之。付單于，令奉行；因收故宣帝所爲約束封函還。宣帝與匈奴約，長城以南漢有之，長城以北匈奴有之，有降者不得受。今莽以約束未明，故頒四條而收舊所爲約束。時莽奏令中國不得有二名，公羊春秋傳譏二名，故莽效之。因使使者以風單于，宜上書慕化，爲一名，漢必加厚賞。單于從之，上書言：莽大說，樂，音洛。更，工衡翻。說，讀曰悅。白太后，遣使者答諭，厚賞賜焉。
莽欲以女配帝爲皇后以固其權，奏言：二王後，殷、周之後。周公、孔子世，周、孔之後世，嫡相承者。師古曰：適，讀曰嫡。嫡，謂妻所生也。事下有司，上衆女名，下，遐稼翻。上，時掌翻；下同。王氏女多在選中者，莽恐其與己女爭，卽上言：太后以爲至誠，乃下詔曰：庶民、諸生、郎吏以上守闕上書者日千餘人，公卿大夫或詣廷中，或伏省戶下，咸言：莽遣長史以下分部曉止公卿及諸生，師古曰：分，音扶問翻。曉止，開諭之使止也。而上書者愈甚。太后不得已，聽公卿采莽女。莽復自白：公卿爭曰：師古曰：言皇后之位當在莽女也。莽乃白：