唐杜佑撰。佑字君卿。京兆萬年人。以蔭補濟南參軍事。歷官至檢校司徒同中書門下平章事。加太保致仕。諡安簡。事蹟具唐書本傳。先是劉秩倣周官之法。摭拾百家。分門詮次。作政典三十五卷。佑以爲未備。因廣其所闕。參益新禮。勒爲此書。凡分八門。曰食貨。曰選擧。曰職官。曰禮。曰樂。曰兵刑。曰州郡。曰邊防。每門又各分子目。自序謂旣富而教。故先食貨。行教化在設官。任官在審才。審才在精選擧。故選擧職官次焉人才得而治以理。乃興禮樂。故次禮次樂。教化隳則用刑罰。故次兵次刑。設州郡分領。故次州郡。而終之以邊防。所載上溯黃虞。訖於唐之天寶。肅代以後。閒有沿革。亦附載註中。其中如食貨門之賦稅。載周官貢賦。而太宰所掌九貢之法失載。載北齊租調之法。河淸三年。令民十八受田輸租調。而露田之數失載。錢幣不載陳永定元年制四柱錢法。榷酤不載後周榷酒坊法。選擧門不載齊明帝時制士人品第有九品之科。小人之官復有五等法。考績不載宋齊閒治民之官以三年六年爲小滿遷換法。職官門如周禮地官有舍人上士二人掌平宮中之政。乃云中書舍人魏置。又隋書大業時。改內史監爲內書監。乃僅云改內史侍郎爲內書侍郎。又集賢殿書院。載梁有文德殿藏書。不知宋已有總明觀藏書之所。似此之類。未免閒有挂漏。兵門所列諸子目。如分引退取之。引退佯敗取之爲二門。分出其不意。擊其不備。攻其不整爲三門。未免稍涉繁宂。而火獸火鳥之類。尤近於戲劇。州郡門分九州以敍沿革。而信都郡冀州當屬兗。而誤屬冀。又極詆水經。及酈道元水經注爲僻書。詭誕不經。未免過當。邊防門所載。多數萬里外重譯乃通之國。亦有僅傳其名。不通朝貢者。旣不臨邊。亦無事於防。題曰邊防。名實亦舛。然其博取五經羣史。及漢魏六朝人文集奏疏之有裨得失者。每事以類相從。凡歷代沿革。悉爲記載。詳而不煩。簡而有要。元元本本。皆爲有用之實學。非徒資記問者可比。考唐以前之掌故者。茲編其淵海矣。至其各門徵引尚書周官諸條。多存舊詁。如食貨門引尚書下土墳壚注。謂壚疎也。與孔疏所引說文黑剛土也互異。又瑤琨筱簜注。筱竹箭。簜大竹。亦傳疏所未備。職官門引周官太宰之屬。有司會逆羣吏之治而聽其會計。註云逆謂受也。受而鉤考之。可知得失多少。較賈公彥疏。頗爲明晰。似此之類。尤頗有補於經訓。宋鄭樵作通志。與馬端臨作文獻通考。悉以是書爲藍本。然鄭多泛雜無歸。馬或詳略失當。均不及是書之精核也。